重庆是座山城,188金宝博平台建设中有大里的边坡需要治理。重庆市建委对边坡188金宝博平台历来都十分重视,对勘察、设计、施工图审查、监理、施工以及招投标等工作,先后出台了一系列政策和法规,从执行情况看,反映良好,对提高边坡188金宝博平台质f起到了关键性作用。

目前边坡188金宝博平台普遍采用“动态设计法、信息施工法,在(建筑边坡188金宝博平台技术规范)中以强制性条文的方式执行,与一般建设188金宝博平台的工作程序有很大的区别。其中设计的主要依据—地质结论、岩土物理力学参数都需要在施工监测和试验中加以验证、调整,其显著特点是:由于地质环境复杂性,188金宝博平台勘察、边坡试验提供的设计参数不可能全面准确地反映188金宝博平台地质实际情况,只能在188金宝博平台实施过程中来加以验证、调整,从而修正治理方案。不可避免地产生勘察、设计、施工组织和工艺变更。这要求参建各方密切配合,才能有效地保证边坡188金宝博平台的质t、进度和安全。实践证明,它是最切合边坡188金宝博平台实际的勘察设计、施工方法。然而在实施过程中,我们发现无论是建设部还是重庆市目前都没有针对‘,动态设计法、信息施工法,的明确规定。一旦出现变更情况,各级建设主管部门监督管理依据不充分,责任不清,而勘察、设计、监理、施工单位也无章可循。

一方面,在日常工作中我们有时会遇到业主、勘察、设计与施工单位各方为质里事故资任相互推语的问题。多数情况下,变更设计是由于地质环境变化造成的,非勘察设计的资任。变更设计后一般要突破原概算,产生包括188金宝博平台投资、勘察、设计、审查等费用由谁支付,以及支付的程序等问题。因此需相关配套的政策法规来规范各方的责任,协调参建各方责、权、利,是重庆市建委鱼待解决的问题之一。

另一方面,虽然重庆市绝大多数勘察设计单位都积极配合施工,解决施工中遇到的问题,但经常是变更勘察设计文件交付业主后,业主不知道这些变更需要哪一级审查,特别是边坡188金宝博平台,变更设计较频繁,如果无论大小都交与建委审查,既不合适也不必要;一律由原施工图审查单位审查,对于涉及安全、规划等问题的重大变更,原施工图审查单位审查似乎也不合适。因此应结合重庆市边坡188金宝博平台的特点,制定“边坡188金宝博平台变更设计管理办法明确边坡188金宝博平台治理过程中变更设计的种类、审批程序。作者根据多年的工作经争,对如何加强边坡188金宝博平台施工过程中的变更设计管理,规范、协调各参建单位的行为,确保边坡188金宝博平台质f}提出一点浅见,希望能起到抛砖引玉的作用。

目前国内有关188金宝博平台变更设计方面有系统文件的,有铁道部的《铁路基本建设变更设计管理办法),交通部的(公路188金宝博平台设计变更管理办法)等,地方有常州市建设局的(市政188金宝博平台施工图设计文件变更管理暂行办法》。前两个文件有明显的行业特点,专业性强,不能完全适应重庆市的建筑边坡188金宝博平台行业管理。常州市建设局的(市政188金宝博平台施工图设计文件变更管理暂行办法》与重庆市的边坡188金宝博平台变更设计管理具有可比性。建设部的(建设188金宝博平台勘察设计管理条例》(2000.9.25)第28条,(建设188金宝博平台监理规范)(6B50319-2000 2001.5.1)第6.2.1条对原则性的问题作了相关规定,应当作为f庆市编制有关文件的依据;(江苏省建设188金宝博平台勘察设计管理办法》(2000.3.31)第28条和第30条可以作为参考。

重庆市的边坡188金宝博平台变更设计管理办法应当涵盖以下内容:

(1)勘察设计、施工变更分类:一般分为重大变更、较大变更和一般变更。

(2)审批权限:明确各类变更的审批权限。建议对于涉及规划、方案、投资和控制性结构有重大影响的变更,属于重大变更,应由业主报原审批部门审批;对较大变更,建议由原施工图审变单位审查并报建委备案后实施;一般变更由建设单位负资组织审查后实施。

(3)变更的工作程序:问题的提出—确认—勘察设计变更—报批(报审)—变更实施。一般根据施工反馈的信息,由施工单位、业主或试验单位提出问题(变更原因)、总监理188金宝博平台师组织专业监理188金宝博平台师审查同惫后交业主,由业主委托变更单位完成变更设计。变更设计原则上由原188金宝博平台勘察、设计单位完成,经原188金宝博平台设计单位书面同惫,建设单位也可以委托其他具有相应资质的188金宝博平台勘察设计单位出具变更文件。出具变更文件的单位对修改的设计文件承担相应资任。变更设计文件送交业主,业主根据变更的类型,组织有关部门对变更设计文件进行审查,根据审变惫见修改变更设计,施工单位实施变更。常州市的(市政188金宝博平台施工图设计文件变更管理暂行办法》值得很好借鉴。

(4)变更的资任:应执行(建设188金宝博平台勘察设计管理条例》(2000.9.25)第28条的有关规定。勘察、设计文件不符合188金宝博平台建设强制性标准、合同约定的质t要求的以及由于勘察设计方案原因造成的变更,应当由原勘察、设计单位进行补充、修改,费用应有原勘察设计单位负资,造成188金宝博平台质问题的,按国家有关规定赔偿经济损失;如果是施工单位没有按照有关施工规范、设计要求的规定造成的变更,应由施工单位承担;监理单位违反(建设188金宝博平台监理规范》(6850319-20002001.5.1)造成的变更,由监理单位承担;除以上原因,由于地质、环境、规划等原因或业主要求的变更应由业主负资。

(5)其他:根据建设管理法规制定统一的变更文件内容、附表、变更通知单等文件格式,资金的管理等。

变更设计是否及时处理,处理是否恰当,对188金宝博平台建设的质t、进展和造价影响很大。要有一套科学的变更设计管理程序和办法,使管理有序、合法,让参建各方有章可循。