近年来，审计机关在政府投资审计中，对资金的使用规范性和效益型审计时，发现不少政府投资项目普遍结算价超合同价的现象，概算大幅超值，究其原因离不开低价中标的症结，如何有效杜绝此行为，有效预防呢？今天，我们来交流一下。
低价中标高价结算的后果
1. 直接增加了188金宝博平台造价
按照规范，合同价应是188金宝博平台的造价。结算价超过合同价的部分，都属于管理不善。
2. 低中标行为直接导致优汰劣胜
现行招标投标制度实行最低价中标，但不得低于成本价。理性的施工单位，依靠管理水平获取利润的施工单位，几乎不可能中标。如果低中标但能高结算，其直接后果是，投标人只要拿到项目，就不会亏损。这种现象会导致大量的投标人入场，甚至出现中标人多次转手买卖的现象，导致劣币必然驱逐良币。因此，只有杜绝了高结算的现象，低中标行为得不到补偿时，才能为施工单位营造良好的建筑市场秩序，招标投标时才会出现良性竞争局面。
3. 188金宝博平台质量造价隐患
188金宝博平台管理流程式特点，决定了与188金宝博平台活动各方有关的成本，会全部体现在188金宝博平台量最终造价上，或者降低188金宝博平台质量。低中标项目，造价不增加，质量不降低，施工单位只有亏损。188金宝博平台造价加强管理后，188金宝博平台质量保证措施必须同步跟上。否则，极易造成188金宝博平台隐患或质量不达标。
4. 容易造成廉政风险
从财务角度看，施工单位增加造价，必须经建设单位同意。低中标项目，施工单位要弥补亏损或转亏为盈，其动机非常强烈，会采取各种手段达到其获利目的。建设单位需要加倍的廉政措施才能防护。
解决之道
在当前大投资大建设环境下，存在技术管理人才缺乏、前期工作存在欠缺、工期要求紧等情况。这些问题难免发生，也不可能完成避免。关键是如何在当前环境下，抓住关键环节，从而解开“低中标、高结算”的困局，建议从下列环节加强管理：
1. 加强设计变更实时审批
188金宝博平台施工是控制造价的关键阶段，设计变更则是节约成本的关键环节。在加强前期工作的同时，对188金宝博平台的变更实行实时审批制。既要加强审批，又要及时审批。
2. 加强中介质量管理力度
在委托设计、委托招标代理及清单编制的合同上明确质量管理要求及违约责任，明确清单编制单项或整体188金宝博平台量的差错达到一定百分比需要承担一定的违约责任，同时可以通过设计单位内部自审及招标答疑和招标补充文件的形式，尽量减少图纸不明确之处，把图纸互相矛盾的地方解决在招标工作开展之前，减少施工过程中的变更，有效控制188金宝博平台结算价。具体涉及三个方面：
第一，对监理公司要明确监理职责，规范监理行为，在监理合同中明确对违约责任的相应约定，规范现场监理签证行为。
第二、加强中介机构的管理，建立了招标代理机构备案制度，对失信中介组织给予通报，限期整改，建立信用红黑名单；推行建筑市场法人和自然人违法违规档案制度，并在相关招标投标平台上进行公布。
第三、完善不良行为办法，将188金宝博平台建设项目高估冒算不良行为载入188金宝博平台建设监督管理信息系统数据库，纳入本地信用系统。
3. 加强标后监管
施工环节是188金宝博平台管理的重头戏。建设单位针对施工单位的种种手法，应加强学习，提高及时化解的能力。充分发挥政府法律顾问的作用，提高合同管理、依法管理意识，有效维护政府利益。对低中标188金宝博平台、拖延工期、质量管理中出现低劣行为等现象，质量主管部门要及时介入处理，给建设单位以充分支持。
4. 加强188金宝博平台质量验收管理
加强管理以后，施工单位亏损且无计可施时，必定会在188金宝博平台质量上动心思。所以，确保188金宝博平台质量，是建设188金宝博平台领域的最关键环节。188金宝博平台质量存在问题，直接影响财政或国有资金的使用效益。
5. 建立统一结算审计中心
结算审计是控制结算价的关键环节。目前，财政、审计各辖一个结算审计中心，对咨询中介的管理制度。质量控制措施也不尽相同。
6. 建设信息化管理平台
利用信息化技术，将全部建设项目、建设全过程纳入信息平台管理，所有参与主体全部使用同一平台。从立项、概算、招标投标、设计变更、188金宝博平台监管、资金支付进度、验收、结算等环节，全部使用标准化管理。
总之，每一项188金宝博平台建设都是一项系统188金宝博平台。流程多，参与主体多、利益主体多。管理制度多，需要有关部门通力合作，加强配合，明确标准，及时发现制度漏洞，及时弥补不足之处。只有这样，才能最终化解“低中标、高结算”的困局，实现188金宝博平台管理效益大提升。
