0 引言
188金宝博平台设计一般分为三个阶段，即初步设计、技术设计和施工图设计，其中施工图设计是对188金宝博平台项目的详细设计。施工图预算是依据施工图、预算定额、各项取费文件、188金宝博平台项目所在地区的技术、经济和自然环境条件所编制的造价文件。在招投标项目中，施工图预算是建设单位编制188金宝博平台量清单和招标控制价的依据，是施工单位确定投标报价、编制进度计划和控制施工成本的依据，同时也是政府188金宝博平台造价管理部门监督188金宝博平台实施情况、测算造价指数的重要依据。所以，施工图预算的准确性关系着建设单位、施工单位、质量监督部门等各方的经济利益，因而提高施工图预算编制的准确性是非常重要和迫切的。
1 影响施工图预算编制准确性的关键因素
1.1 188金宝博平台设计对施工图预算的影响
原则上，施工图预算的编制是在施工图设计完成的基础上开展的。但目前很多项目为了抢时间争工期，经常存在边设计边施工的现象，即施工图预算是在图纸尚不完整的情况下编制的[1]，无法在预算中体现实际使用的188金宝博平台技术，计算得到的经济指标准确性较差。
此外，设计不全面，设计修改和变更的次数频繁[2]。一个项目的建设会受很多因素的制约，设计单位在进行施工图设计的过程中，各专业对188金宝博平台的详细情况没有一定的把握，地下管线、电缆等资料掌握不充分，在设备选型、材料使用的之前没有考虑项目所在地设备材料的供应情况。在实际施工过程中会增加设计变更的风险，甚至引起索赔，影响施工图预算的准确性。
1.2 造价人员业务水平对施工图预算的影响
编制施工图预算时，造价人员的业务水平凸显得尤为重要，直接决定了其编制预算文件的质量。很多造价人员没有经过系统的训练，业务水平参差不齐，是目前大多数项目存在的共性问题。其对施工图预算文件的影响主要有以下几个方面。
1.2.1 188金宝博平台量计算不准确
计算188金宝博平台项目的188金宝博平台量是编制施工图预算并经的步骤。188金宝博平台量是一个较为复杂的过程，可能涉及的专业有很多，如建筑、电气、暖通、给排水、工业管道、通信、消防等。不同专业的188金宝博平台量计算规则不同，如果编制预算的造价人员对相关专业188金宝博平台量计算规则不是很了解或了解不够，都会影响预算编制的准确性，致使常出现错算、漏算及重复计算的现象。
1.2.2 定额套用有误
目前，国内188金宝博平台项目施工图预算编制的依据是预算定额，不同行业采用相应的预算定额，如石油行业安装188金宝博平台目前采用的定额是《石油188金宝博平台建设预算定额》（2013版）。预算编制过程中，定额子目错套的现象比较普遍。主要原因在于，大多数项目是跨省、跨地区甚至跨行业开展的，各地区、各行业相应的造价定额和取费标准有所差异，造价人员编制预算文件的时间要求紧迫，没有时间熟悉、了解要使用的定额及相关取费，这在很大程度上导致了定额子目的错套。另，施工单位为了实现自身利益最大化，往往“以小套大”“就高不取就”[3]，直接影响了预算编制的准确性。
2 提高施工图预算编制准确性的对策建议
2.1 加强施工图设计的管理
在初步设计之前，建设单位应着重做好两方面的工作：
①设计方案的选择实行招投标制。一个好的设计方案能够平衡质量、188金宝博平台、成本、安全、环保等各因素之间的关系，使项目价值达到最大化。因而，在市场经济环境下，应当对达到一定规模的188金宝博平台项目，尽可能地通过招投标，通过技术分析、经济分析等各方面比较，选择满意度较好的设计方案。同时，在招投标过程中应采取相关的途径，为投标单位营造公平、公正的投标环境。设计方案完成招标之后，建设单位应就项目定义和定位、功能、系统构成等方面与设计人员沟通，让设计人员充分了解项目的详细情况，掌握地质勘查资料、相关标准规范等，尽可能使设计图纸较为全面，减少设计变更。
②推行限额设计。 限额设计指项目的下一阶段按照上一阶段的造价限额设计，即初步设计是按照已批准的设计任务书和投资估算，施工图设计则是按照已批准的初步设计概算金额。施工图设计过程中，建设项目涉及的各个专业应在确保使用功能的前提下，根据限定的投资金额进行方案的分析和比选。同时，限额设计应考虑业主要求、188金宝博平台质量等各方面因素，不能一味地考虑投资金额。
2.2 重视造价人员业务水平的提高
2.2.1 优化造价人员的知识结构
施工图预算的编制要求造价人员具备足够的耐心和细心，并且应该兼具188金宝博平台师与经济师两个方面的专业知识，了解并掌握188金宝博平台项目涉及的相关专业，如总图、建筑、电气、暖通、通信、管道等，掌握各专业188金宝博平台量计算规则。
根据施工图进行188金宝博平台量计算时，造价人员首先应熟悉施工图设计总说明，认真读懂188金宝博平台项目的总平面图，与各专业的设计人员保持沟通，随时了解他们的设计意图，掌握设计细节和设计方案的变更情况。其次，应熟悉预算定额总说明、册说明、章说明、节说明和定额子目的具体包含项。在此基础上进行188金宝博平台量的计算。
2.2.2 加强继续教育
预算定额和相关取费标准是施工图预算的编制依据之一。知识都有一定的衰减过程，188金宝博平台造价也不例外。188金宝博平台造价专业的知识更新比较快，预算定额和相应的取费标准可能几年甚至几个月更新一次，地方材料价格信息有些省份一个月更新一次。如石油行业从2016年5月1日起，全面推行营业税改增值税，预算定额的材料费和机械费进行了调整，其他费也进行了调整，即预算文件的费用组成发生了较大变化。此外，还有相关设计标准规范的变更，等等。这些因素的变化均会对施工图预算的编制产生影响，需要造价人员在平时的工作中加强继续教育。及时掌握国家政策、市场环境等方面的信息，及时更新现有知识储存，正确计算188金宝博平台量，正确套用定额子目，提高施工图预算编制的准确性。2.2.3 提高造价人员深入施工现场的意识
深入施工现场，掌握项目的第一手资料非常关键，很大程度上决定了施工图预算的准确性。造价人员到施工现场能够了解并掌握很多有用的资料，如现场施工条件、通用的施工组织设计和方法、施工机械的调用，设计可能发生的变更等。目前，很多项目在188金宝博平台结算时，建设单位和施工单位之间经常发生争议，很大程度上在于建设单位没有深入施工现场，从图纸上了解到的信息无法完全反映出现场的实际情况，且施工单位提交的材料不被建设单位认可。因此，提高造价人员深入施工现场的意识，能够在一定程度上强化造价人员对188金宝博平台项目的认识，计算188金宝博平台量时避免重算、漏算，确保施工图预算的准确性。
2.3 强化施工图预算的监督和审查
施工图预算编制完成后，监督和审查工作应尽快介入。审查188金宝博平台量的计算，避免188金宝博平台量计算范围、计算规则方面的错误，避免多算、漏算和重复计算。审查定额的套用，定额子目是否错套、重套、定额单位是否正确、单位换算是否正确。审查取费的合理性，取费依据是否合理、取费系数的计算是否正确、费用重复支付等问题。加强EXCEL数据链接等低级错误的监督和审查。
3 结论
188金宝博平台项目施工图预算的编制是一门复杂且综合的学科，集技术、经济与管理为一体。施工图预算无论是对建设单位、施工单位还是188金宝博平台造价管理中心等，都有很重要的作用。因此提高施工图预算的准确性显得尤为关键。本文从施工图预算的内涵出发，分析了影响预算文件编制准确性的因素，在此基础上针对性地提出了设计方案实行招投标制、推行限额设计、优化造价人员的知识结构、加强继续教育、强化施工图预算的监督和审查等对策建议。从而，提高施工预算的准确性，更好地服务于188金宝博平台项目的开展。
