监理自引入中国以来,已经经历了二十余年的发展与变革。随着时代和社会环境的发展,监理在发展壮大的同时,也面临了各种各样的问题。随着几起重大安全事故以及有关强制监理各种话题的争论,监理已被推向了风口浪尖。
当下,监理在中国到底是否处于良性发展状态?也值得行业人进行深思。
有人对监理总结为:
监理人理想很丰满,但现实却很骨感。
这里,有网友分享几个监理小故事。
以供同行讨论、思考。
01建设单位事必躬亲,监理看似多余
故事1:建设单位自己挂帅,导致188金宝博平台款多300万
在现场,建设单位事必躬亲,直接同施工单位打交道,尤其是涉及材料设备的选购、分包队伍的确定等敏感问题,差不多就完全撇开了监理。在这种情况下,施工单位也能不麻烦监理就不麻烦监理,甚至188金宝博平台款都不用报请监理188金宝博平台师批准,可以直接从建设单位处申领。当然,监理188金宝博平台师针对现场问题发出的指令,施工单位也是愿意听就听,不愿意听就置之脑后。
施工单位开始还走走程序,报请造价专业监理188金宝博平台师审核188金宝博平台量,总监理188金宝博平台师签署了188金宝博平台款支付证书后,到建设单位申领188金宝博平台款。后来,施工单位发现建设单位对监理188金宝博平台师签署的188金宝博平台款支付证书根本不理会,就开始不按月向项目监理部申报188金宝博平台量,直接向建设单位申领188金宝博平台款,而该建设单位的主管人员竟然不理会手续是否齐全直接就拨付了,直到188金宝博平台完工。因为是政府拨款的项目,后期必须要审计,审计中发现了这一问题,建设单位才慌了手脚,急忙请监理单位补开188金宝博平台款支付证书。但是监理单位无法完全满足建设单位的要求,因为他们直接支付的188金宝博平台款比该项目监理188金宝博平台师最终认可的188金宝博平台款多300 多万。
02对监理的期望不切实际
故事2:把监理当做超人,要求一个人干五个人的活
有的建设单位认识到自身的专业力量有限,确实是想委托监理单位帮助自己完成188金宝博平台建设任务,但对监理工作了解不足,对监理的期望不切实际。
一次去四川成都谈一个林产工业项目,该项目的总经理非常诚恳地说:您回去给我们派一个人来,把我们的现场管好,我们负责现场吃住、个人的工资、来往的交通费。”笔者也非常诚恳地回复了他:人我公司能派,但一个人真管不好现场,是个超人也不成,做本188金宝博平台的监理工作不能少于五个人。”笔者回京后对方还发传真来继续邀请,最后我还是婉拒了,因为该项目占地七十多万平方米,一个人现场巡视一圈下来差不多也要四个小时,还要管质量、进度、投资、安全,一个人管得了么?根据多项类似项目监理经验,该项目监理少于五个人根本做不好,与其做不好,不如不做。这样的建设单位意识到自己不是专业的,力不从心,但是对于监理工作认识不够,对行业实际状况不了解,只是盲目地追求降低成本,奢望以最低的成本获取超额的回报,过于理想化,花了大钱,客观上加剧了监理行业的低价竞争。
03把监理当做简单劳动
故事3:认为监理是派人到现场吃个饭、签个字就了事
有一些建设单位,将监理工作理解成为一种简单的劳动。在中国人工是最不值钱的,成本能有几个么,按什么标准取费,监理费能少支付就少支付,监理公司多着呢,你不干有人干!行业内都知道除了政府拨款的项目外(因为是国家的钱,没有个人愿意违反规定,承担违规责任,给国家省下钱),基本没有能够按国家规定的标准取费的,尽管该标准已经是十多年前的标准。这种风气已经弥漫了整个建筑行业,甚至有一些建设单位认为平时不需要监理人员在现场,等到验收等关键时刻,你到现场签字就行,它要求的只是一个形式,文件中有监理就行,所以他也只需要付给你、一点点费用就行。
2002 年,我们承接了河北某市的一个项目,该小项目按照国家标准取费才三万多元钱,建设单位很希望我们去监理,我们也希望藉此打开该地市场,与建设单位建立良好的合作关系,因为那么小的异地监理项目是不赚钱,乃至亏钱的。可是我们到当地才知,建设单位按国家标准付费已经是当地的天价了,当地的监理公司声称给它五千元就可以干,当然,他的监理方式就是关键日期派人到现场吃个饭、签个字了事,当地的监理工作就是这么做的。
综上,监理费过低导致监理人员待遇过低,从而导致监理行业难于留住高素质的人才,业内高素质人才少,导致监理服务水平低,监理服务水平低又导致建设单位不肯付出合理的监理费,监理行业陷入了一个“降低取费标准—降低服务水平—降低取费标准”的怪圈, 所以监理人员要掌握多门技术才有出路,而现在,领先别人一步的机会来了......