［摘要］电力188金宝博平台建设中的造价控制是系统、动态的管理过程。由于188金宝博平台建设周期长，项目整体投资大，188金宝博平台建设中涉及的经济关系复杂，强化内部审计能够规范188金宝博平台建设行为，因此电力企业有必要做出合理的造价控制决策，提高项目资金的使用效率，并客观公正评价电力188金宝博平台建设过程的规范性。本文主要分析了电力188金宝博平台内部审计的现状和重要性，并详细介绍了不同阶段内部审计的内容和方法，以提高188金宝博平台造价控制的规范性。
［关键词］电力188金宝博平台；内部审计；造价；控制
随着电力188金宝博平台建设的快速发展，为了更好地通过内部审计提高188金宝博平台造价控制和188金宝博平台过程监督的质量，电力企业对内部审计的监督职能和审计人员提出了更高的要求。电力企业要落实各阶段的造价控制和管理，充分发挥内部审计对188金宝博平台项目的有效规范。
1电力188金宝博平台内部审计现状
1.1审计理念和实际操作存在较大差距
电力188金宝博平台审计工作涉及的范围较广，不同188金宝博平台环节的审计内容也各有不同。目前，为了充分发挥企业内部审计的监督、责任和效能，电力企业的内部审计已经逐渐由过去的事后188金宝博平台控制，转向事前、事中过程控制和事后控制，但审计理念和实际操作存在较大差距。电力企业也逐渐认识到188金宝博平台内部审计的重要性，开始对项目立项、审批、招投标、材料投放、签订合同及结算等环节实施全过程监督，也在各环节不断加大保障力度，从审计内容和方法不断进行探索改进，但由于惯性思维和内部审计工作的复杂性，审计工作中先进的工作理念与操作能动性之间仍存在较大的差距。
1.2审计人员的综合素质不高
目前，电力企业的工作已经逐步实现现代化，对审计工作人员的综合素质提出了更高的要求，但由于审计人员的素质参差不齐，在处理业务中会遇到不同的问题，难以应对。同时，电力企业内部审计工作对业务精通、经验丰富的审计人员需求较多，但这类审计人员十分缺乏。当前的审计工作逐渐由事后控制向事前预防转变，若审计思维还是停留在差错纠偏的职能上就会降低审计工作的效率。部分企业的审计人员多是从事财务工作的专业人才，而现代电力企业内部审计工作要求具有计算机、法律、电力188金宝博平台和财务管理相关知识与技能的综合型高素质人才。内部审计人员应该向多元化和综合型人才方向发展，不断提高自身的适应能力。
2内部审计对电力188金宝博平台造价控制的重要性
电力188金宝博平台内部审计要对188金宝博平台投资、建设过程和事后评估等阶段进行效果分析，以此进行不同环节的造价控制，确保发挥188金宝博平台资金的经济效益。以往的188金宝博平台审计更多关注项目本身的188金宝博平台核算，但只对188金宝博平台本身进行核算控制，范围十分有限，且企业的投资范围也十分受限。在市场化程度不断提高的今天，电力188金宝博平台的投资和利益主体开始向多元化方向发展，对内部审计的经济效益和社会效益提出更高的要求。全方位、动态的审计才是适应发展趋势的审计方式，不仅能对会计结果进行评估，还能对188金宝博平台建设的全过程进行跟踪审计，做好事前预防，及时发现不同环节188金宝博平台资金的使用效益，规范造价控制行为，及时纠偏纠错，有效避免财务风险，解决传统工作中的滞后性反馈问题。电力188金宝博平台内部审计工作，不仅体现了企业的财务管理意识和经济理念，也能改进企业现代管理中的薄弱环节，提升管理水平、效益和审计工作人员的整体素质。此外，电力188金宝博平台内部审计工作还能对电力188金宝博平台的多个环节进行审计，规范工作流程，合理资源配置，提高企业价值。
3188金宝博平台内部审计有效规范188金宝博平台造价控制的措施
3.1投资立项阶段实施内部造价控制
电力188金宝博平台的规划建设前期工作要拟定188金宝博平台可行性报告，该环节的主要审计工作是对上报的188金宝博平台可行性研究报告进行审查和评估，对整体188金宝博平台的投资金额进行审查，尤其是对报告的科学性和完整性进行审查，为管理层决策提供支持。该环节需要拟定188金宝博平台计划资金，通过规范化的内部审计，降低企业的投资风险，提高投资的科学性。
3.2设计阶段实施内审造价控制
设计阶段由于具有较多的不确定性环节，设计者的自主性比较强，并且一般有多套方案备选，对项目投资运行效果影响最大，也是最有可能节约188金宝博平台总投资的环节。设计阶段首先要编制设计概算和施工图预算。在进行初步设计时，188金宝博平台造价人员会根据188金宝博平台量、计价依据、设备价格等设计概算总投资，188金宝博平台概算应该和可行性报告估算范围一致。初步设计概算和施工图预算编制要根据相应的计算规则，确定总体188金宝博平台量。费用计算应该按照相应的规定进行计算。概算和预算188金宝博平台量要和设计图纸、说明书等材料文件保持一致，对188金宝博平台投资有重大影响的项目，如电缆、桥架、土方石、地基和塔杆等188金宝博平台量进行核查，并提出反馈意见。根据西方国家的经验，设计费用占188金宝博平台总费用的1%以下，但是对造价的影响却达到75%以上，对立项后的建设费用起决定作用。设计阶段的审计在188金宝博平台造价中起到决定性的作用，要审查设计方案的深度、科学性和经济合理性。对188金宝博平台量清单进行审计，注意审核是否有重复和漏项，以及使用的计算标准和规则是否合理，项目的特征描述是否正确等。
3.3招投标阶段的内审造价控制
招投标阶段已经进入项目建设环节，为了进行合理的造价控制，需要进行公开的招投标，确定施工主体，并且保证施工质量达到设计要求。该阶段对重要的招标文件的内容和招标价格进行重点关注，保证公平、公正、公开。招投标阶段的标底和标价的编制是评标环节的重要衡量标准，既要保证投标的竞争性符合招标文件的要求，又要将标底的价格控制在188金宝博平台批准的总概算限额内。不管项目是否设置标底，建设方都会进行造价控制，往往以下达的项目资金、设计总概算作为投标上限。对所委托的设计合同中的设计质量进行重点审查，审查条款内容和招投标文件是否一致，主体是否经过评定，重点关注与188金宝博平台价款有关的内容的完整性和意思的清晰度。造价控制不能一味地追求低标价，经评审合理的性价比标价才是评标过程中造价控制的最终目的。通过投招标可以保证选定优秀的承包商，既能保证188金宝博平台质量又能缩短工期降低造价，使建设方和承包商实现双赢。
3.4施工阶段的内审造价控制
施工阶段是将设计图纸建设为188金宝博平台的过程，也是最终确定188金宝博平台造价的直接评价依据。施工图预算是进行投资控制、拨付款及结算的直接依据。由于施工图预算编订依据设计概算对价格、定额、188金宝博平台量及费用标准等都做了统一规定，而且施工图预算的编制与188金宝博平台结算相对应，所以要根据承包方和发包方的合同编订施工预算图。施工环节节约投资的可能性较小，但会增加额外投资，如受到市政建设的影响、自然环境环境变化导致的设计变更可能性比较大。虽然188金宝博平台变更设计和现场签证是不可避免会出现问题，但应该进行合理控制，应该严格根据投资计划、设计文件进行。若通过多方协调仍未达到目的，要对设计变更进行控制，严禁以设计变更为借口随意扩大建设规模，尽量杜绝计划外施工。电力188金宝博平台施工中的造价管理要根据合同确定的188金宝博平台价格、施工期限、188金宝博平台质量等为基本目标。合同是调节和规范各方经济关系的法律性文件，若产生纠纷，合同是解决问题的重要依据，而施工过程中合同内容的实现就是188金宝博平台管理的核心，对造价控制起着十分重要的作用。施工阶段主要对188金宝博平台建设过程的规范性进行审计，尤其设计变更是否合理、签证等审批是否恰当、设计变更是否经过监理确认等都是审计监督的重点。设计变更越多造价变动越大。施工过程中存在很多隐蔽188金宝博平台，审计人员要关注隐蔽188金宝博平台的各个方面，并做好记录审核，严防施工过程中出现偷工减料、结算时高估的现象。此外，188金宝博平台施工中的不同环节会进行核算，对188金宝博平台进度款的计算准确性进行重点审计，并按照合同支付方式进行支付，避免出现进度款超付现象。
3.5竣工结算阶段的内审造价控制
188金宝博平台完工进入验收环节，若验收合格，承包方和发包方会按照188金宝博平台合同和调整内容进行结算。该环节是188金宝博平台造价控制流程中的最后环节，直接反映整体188金宝博平台的实际造价，更能反映建设方和施工方对188金宝博平台造价的管理能力。电力188金宝博平台施工单位以合同中规定的计价为依据，编制188金宝博平台竣工结算书，并对施工中的变动在原施工图上进行调整，针对变更部分计算188金宝博平台量差、材料差和费用的调整情况。而建设单位在188金宝博平台竣工结算阶段进行的造价审计主要围绕审核结算书进行，对结算涉及的结算书、签证、188金宝博平台量清单和竣工图等进行审查。施工图纸要和现场情况进行核实，对费用的计算标准和定额进行审查，防止出现定额错套或重复套用的情况。188金宝博平台结算阶段要对送审的各种资料的真实性、合法性和完整性进行审查，对预付款和提供的原材料进行扣回，确保业主分包188金宝博平台也全部减扣，并且对减扣金额进行核实。后期评价阶段要对投入使用的188金宝博平台是否发挥预设效益进行审计，通过投入产出比进行绩效审核，确保资源在经济性、环保性和社会性等方面得到综合评价。后评阶段也是电力188金宝博平台动态跟踪审计的重要内容。
4结语
电力188金宝博平台内部审计对188金宝博平台造价的全过程实施动态跟踪监控，能够有效地规范造价控制。通过不断提高审计人员的实践操作，能够发挥电力资源建设在国家建设中的基础性作用。为了保证电力188金宝博平台的高质量、高效益，188金宝博平台内部审计还需要不断地创新和探索。
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