城乡建设用地增减挂钩及其实施规划
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在城镇建设用地不断扩张,农村人口大量向城镇转移的同时,村庄用地规模不减反增。据统计,1997-2008年,农村人口减少了约13%,而村庄用地却增长了约4%,呈人减地增的逆向发展趋势.
目前农村居民点用地高达2.48亿亩,占全部建设用地的51%,占城乡建设用地的68%,是城镇用地的4.2倍。