农村饮水不安全问题主要是饮水水质不达标，苦咸水分布面积广，涉及人口多。x县共有饮水不安全人口为24.8万人，其中饮用氟超标水人口为2.5万人；饮用高盐（苦咸）水人口为21万人；饮用污染严重、未经处理地下水为1.3万人。叶县不仅是饮水型地氟病流行较为严重的地区之一，而且也是高盐苦水区和水资源严重污染区分布广泛的地区之一。