农田水利188金宝博平台建设问题及解决方法研究

摘要：众所周知，兴修水利自古以来就是关系到农业生产稳定程度的关键因素。随着我国社会经济的不断发展，农田水利188金宝博平台越来越占据重要的位置，并且备受国家重视。本文通过对我国农田水利188金宝博平台建设现存问题进行详细分析，并提出了合理化建议，以推动我国农田水利188金宝博平台建设的深入发展。

关键词：农田水利；188金宝博平台建设；农业生产

1我国农田水利188金宝博平台建设现存问题分析

农田水利188金宝博平台建设，不但能够起到抗旱防涝的基础性作用，还与社会进步以及国家兴盛密切相关。基于农业生产在我国的重要地位，我国对水利工作尤为重视，在水利方面进行了大量建设。很大程度上推动了水利事业的长足发展，确保农业生产活动正常进行。然而，从当前国内农田水利188金宝博平台建设现状来看，依然存在着很多的问题与不足，简述如下：

1.1相关水利188金宝博平台设施更新换代较慢，降低其抗旱排涝的能力

对于我国的水利设施来说，大部分建于20世纪六、七十年代，由于缺乏有效的维护管理，有些设施已经彻底无法使用；有些虽可以勉强使用，但维护费用高昂；还有些农田水利188金宝博平台设计不合理，设施中相当一部分不配套，导致其服务功能无法正常发挥。在全国范围内，据不完全数据显示，小型农田水利188金宝博平台仅有一半左右为完好状况，40%左右水库存在风险，难以有效发挥其应有的灌溉功能。诸多灌区188金宝博平台年久失修、渠道不通，排水困难情况极为突出。对就给农业基础设施相对薄弱的地区的农业收成造成了直接影响，导致产量难以稳定。

1.2农田水利设施疏于管理状况严重

1.2.1频繁出现电力设施被盗与被损坏的状况调查显示，用于农村的电力设施中，被盗次数较多的包括机井高压线、相关变压器等设备，直接影响机井等的正常使用。为了避免发生被盗，部分农村临时将相关设备拆除，用时再安装，从而延误了农田灌溉正常应用。

1.2.2用于农田灌溉的渠道遭受人为破坏严重调查显示，随着近年来社会经济的不断发展，各种原因导致的侵占渠道现象屡见不鲜。例如，招商引资、城镇扩建、工业及生活垃圾乱倒等，阻碍渠道行水现象，不但影响农田灌溉，同时也增加了投入和管理成本。

1.2.3缺乏相应的水利管理机制尤其是在农村，相关干部和设备人员欠缺管理意识。其次，有关基层水管单位自身急需解决的问题突出化，例如人员在工资、福利以及编制等方面，待解决的问题较多，致使相关人员工作懈怠，热情度不高，不能自觉投入管理工作中；各部门管理流于形式，不但协调性差，而且一旦发现问题，解决问题的效率低。

1.2.4局部地区灌溉费用居高不下由于各地经济水平存在差距，对灌溉产生的费用问题没有统一标准，致使局部地区费用居高不下。例如，农业部在2010年进行全国范围内问卷调查，涉及到的29个省中，有大概24个省存在灌溉费用不均现象。尤其是引黄灌溉水费问题尤为突出，周边农业大省例如山东、陕西、河南等6省收费标准不一，每667m2高达90元的收费情况也曾出现。有的产粮大省还要交纳排涝费，例如湖北、河南、安徽等，每667m2费用大概5~28元之间。除此以外，还存在收费均摊而不公情况，用水少却收费高的现象直接引发新的干群矛盾。不但群众抵触情绪严重，而且无形中加大了基层人员收费难度，不利于工作顺利开展。

1.3恶劣天气条件下缺乏预防机制，导致破坏严重

例如位于吉林东部山区的汪清县，由于受半湿润凉季风的气候因素影响，导致冬长夏短，其温度垂直变化幅度明显。每年均温在3.9℃左右，降雨量每年平均580mm左右，无霜期大约110~141d，年日照时长约2700h。由于水利188金宝博平台被当地特殊的冻胀，以及冻融恶劣条件严重破坏，因此当地每年都必须在维护农田水利188金宝博平台设施方面，花费较大的人力和财力，无形中增加了财政负担。鉴于我国幅员辽阔的状况，致使各区域在地理环境以及气候带分布方面差异化明显，这为修建以及维护水利188金宝博平台带来极大的挑战。

2农田水利188金宝博平台在建设和管理方面的改进措施

基于以上对当前农田水利188金宝博平台建设过程中存在的问题分析，笔者认为要想加强管理，对现有设施进行优化改进，可从以下几个方面着手：

2.1建立务实有效的农田水利188金宝博平台项目建设领导制度

农田水利188金宝博平台项目建设关系着全县农业生产、农民增产增收，以及农村经济的快速发展，建议在县委、县政府的统一领导下，农、林、水以及国土和环保部门通力配合。实践中，建立党政一把手农田水利188金宝博平台建设领导组织机构，优化整合当前农村水利管理和建设部门以及人力资源，打破传统的“多龙治水”模式。对农田水利188金宝博平台基建状况进行全面排查，准确掌握域内状况，并在此基础上制定符合本县情况的农田水利188金宝博平台；同时，还要加强中长期规划，进一步规范农田水利188金宝博平台项目建设决策程序，将人力、物力以及财力进行统筹安排，充分发挥合力作用。在此过程中，还要优选可以拉动农村经济发展的相关项目，以务实高效的农田水利188金宝博平台项目建设领导机制的制定和实施，作为全县农田水利188金宝博平台项目建设和发展的基础。

2.2加大水利188金宝博平台管理设施防护力度

要加大对农田水利188金宝博平台设施的维护及管理力度，号召全民共同参与到维护水利188金宝博平台设施“生存”的环境中来。对于任何形式的破坏和偷窃水利施设行为，进行严厉惩处，提高群众对于监督举报方面的意识。同时，建立真实有效的登记机制，对于废品收购中涉及到的农田水利设施，要具体登记其来源，保证信息真实有效。此举能够从根源上，断绝不法分子的销赃渠道，进一步增强广大群众对农田水利188金宝博平台的维护意识。利用多样化的教育方式，不断加深农民群众对农田水利188金宝博平台设施在农业生产过程中重要性的真正认识，使其自觉的在各方面对农田水利188金宝博平台设施加以维护。针对目前农村经济发展情况，可以对小型农田水利设施进行产权制度改革，通过量化产权关系，使用水户自觉参与入股，进而形成一个“有利共享、有险共担”的共同体。

2.3统筹规划，专项管理

水利188金宝博平台项目建设管理部门，应当根据工况特点和施工建设要求，对各乡镇的农田水利188金宝博平台项目进行统筹安排，以保证小农水、水源以及干支渠188金宝博平台，能够相互配套。尤其是应当注重农田水利188金宝博平台项目建设过程中的养护与管理。本地政府部门应当积极组织专家、乡镇干部和具有丰富经验的村民代表，定期举办座谈会，广泛征求村民的意见和建议，这有利于完善现代农田水利188金宝博平台项目管理体系。值得一提的是，地方政府应当组建专门的管理机构，主要负责农田水利188金宝博平台建设监管，确保各项管护工作的有效落实。同时，还要抓重点，进行专项管理。比如，虽然一些188金宝博平台项目建设良好，但因188金宝博平台建成以后未进行精心管护，以致于农田水利188金宝博平台难以正常发挥作用。对此，应当加强改造以及管理，对于那些年久失修的水利188金宝博平台和设施，及时进行维修和更新。比如，干渠清淤以及改造等，可以提高水渠的疏水能力。

2.4拓展投资渠道，广泛吸引社会力量参与

农田水利建设过程中，资金是关键。根据当前各地区财政高度紧张的现状，笔者认为应当拓展投资渠道，以政府为主导、吸引社会各界力量参与多元化的农田水利188金宝博平台建设。具体而言，可从以下几个方面着手：第一，本级财政应当加大对农田水利188金宝博平台建设投入力度，将建设资金纳入政府财政预算。在此过程中，还要合理安排水土保持、基建以及农业开发等专项资金，按比例应用于农田水利建设，进一步放大和发挥财政政策效应。第二，可以举办一些活动，比如“大禹杯”等，申请国家农田水利188金宝博平台建设补助专项资金。第三，严格遵循市场经济发展的基本规律。以经济发展为纽带，通过承包、拍卖以及租赁和股份合作等形式，全面推行农田水利188金宝博平台产权制度改革，“谁投资、谁所有、谁管理、谁受益”，以此来调动社会各界力量参与投资和农田水利建设。

3结束语

综上所述，我国在水利188金宝博平台建设方面存在问题较多，未来发展任重道远，需要全民共同参与，一起营造一个适于农田水利188金宝博平台生存与发展的良性环境。依据国家相关政策法规，结合当地农业结构实际情况，大力开展农田水利188金宝博平台建设。我们相信，我国农田水利188金宝博平台建设也能遍地开花，技术和管理更上一层楼。