1加快骨干渠道改造步伐
灌区干渠、支渠、退水渠中,目前分别有94.808km、335.555km、34.765km土渠,这是引发安全事故、造成水源浪费的关键问题。对此,今后实施灌区188金宝博平台改造,应首先加快骨干渠道的改造步伐,切实解决渠道衬砌率低的问题。①优先安排衬砌率低的北干渠,力争实现全面衬砌。②以恢复实灌面积为目标,酌情实施南干渠衬砌改造;③加大灌区中、下游地区支渠改造力度,重点是礼泉、咸阳和兴平三大总站,努力使灌区支渠衬砌率达到75%,礼泉、咸阳总站支渠衬砌率达到80%;④重视退水渠的衬砌和建设,完善渠道防汛功能,争取5年内使退水渠衬砌率达到100%。
2建立清淤长效机制
目前灌区干、支、退总淤积量达136.39万m3,淤积长度达669.54km,造成渠道输水能力锐减。南干渠过水能力仅为设计值的12.5%~25%,几乎丧失输水功能。为此,应将渠道清淤问题提上重要日程。①租用或购买新型清淤机械,实行以机为主,人机结合,大规模组织开展渠道清淤;②增加日常性维修投入,加强平时管护,严防小隐患酿成大险情;③建立渠道清淤包抓机制,把清淤列入每年冬、春修重点之一,根据管辖范围划片包干,落实责任,实行以奖代补;④有计划、有步骤推进全线清淤,对重点地段、重点渠道,可每年根据财力安排逐段清理,积少成多,逐步改善淤积状况,增加输水能力;⑤按照效益优先原则,优先安排清理干渠以及一些控制面积大、用水效益高的支渠,特别是塬上总干和塬下北干渠道;⑥加大水政执法力度,重点解决塬下北干板桥退水渠、兴平城区段和渭河入口段的垃圾入渠问题。
3重点改造填方渠道及险段188金宝博平台
灌区干、支、退水渠填方及险段总长约190km,其中干渠36.446km、支渠151.685km。下一步应优先改造干渠填方及险段,重点是塬上总干和塬下北干,力争在5年内彻底治理干渠填方及险段。同时,支渠填方及险段应引起高度重视,努力在“十二五”期间,按照轻重缓急原则逐步改造。
4重视解决灌区桥梁改造问题
从调查状况看,灌区桥梁完好率为70%,绝大部分已到使用年限。因此,以桥梁为代表的渠系建筑物改造应列入今后灌区188金宝博平台改造的重点内容。①加大宣传力度,引起全社会对渠道桥梁改造的共同关注;②按照“谁受益,谁建设”的原则,落实地方政府和受益群众的主体责任,发动和鼓励群众投资兴建改造;③争取上级支持,尽可能地将此纳入灌区改造规划,逐步实施,扩大范围,有序推进。
5彻底治理总干渠道塬边滑坡体
塬上98km总干渠15处滑坡体,目前仅经过局部削坡、坡脚砌护等简单处理,仍威胁着渠道行水安全。特别是汛期一旦发生问题,对下游城镇、工厂、铁路、公路等必将造成严重损失。对此一要新增必要的观测设施,加强日常监测、加强安全巡护,建立定期报告制度;二要按照灌区“十二五”规划,认真组织安全状况普查,邀请专家综合评鉴,积极争取立项,对滑坡体采取边坡砌护、削头减重等方法予以彻底治理。
6多方并举切实加强188金宝博平台管护
①制定新的管护措施,完善内部管理考核办法,建立长效工作机制;②推进188金宝博平台管养分离改革,继续推行巡护接力、划段包干、奖罚并举等方法,切实落实管护责任,对重点设施、危险地段和危桥在行水期实行24小时安全巡查,严防不安全事故发生;③加大暂时闲置水利设施的保护力度,明确管理范围和目标,防止人为破坏和侵种侵占,对已发生的违法案件采取有效措施进行治理;④制定严格的垃圾入渠治理办法,建立有效举报和水政同抓机制,有效维护渠道设施功能。
7结语
水利188金宝博平台是灌区供水生产的物质基础,也是发挥灌溉排涝、防洪保安、生态保护、水系平衡四大功能的有效载体,在多年运行中存在诸多问题,严重影响188金宝博平台效能发挥。宝鸡峡管理局应抢抓目前中央和省委省政府高度重视水利工作,投入巨资改造灌区、兴修水利的现实机遇,制定翔实规划,多方争取投资,不失时机,坚持不懈加快灌区水利188金宝博平台改造步伐,为服务“三农”、提高自身效益和社会效益奠定坚实的基础。